Nato il 6 gennaio 1951 a Brescia ed ivi residente in Via Bonomini, 5.
Laureato in Lettere moderne presso l'Università statale di Milano, docente di letteratura e di storia nella scuola secondaria superiore.
È sposato e padre di una bambina.
Dopo una esperienza nel movimento dei Consigli di quartiere si è iscritto al PCI nei primi anni settanta, in seguito all'elezione di Berlinguer a Segretario nazionale.
Nel partito si è occupato di corsi di formazione politica, di cultura e di politiche per la scuola e per l'Università.
Nel 1990, dopo la "svolta della Bolognina" è stato eletto segretario del PCI bresciano e l'anno successivo è diventato il primo segretario provinciale del PDS.
Nel settembre del 1992, quando l'ex PCI per la prima volta nella sua storia entra nel governo della città,  conquista la carica di Sindaco.
Il mese successivo viene eletto segretario regionale della Lombardia ed entra nella Direzione nazionale del PDS. Nelle settimane successive gestisce l'operazione che porterà all'ingresso del PDS nella Giunta regionale e alla presidenza Ghilardotti.
È stato amministratore del CTB. un teatro a gestione pubblica.

Il 23 aprile 1995 è stato eletto Consigliere regionale della Lombardia nelle liste del PDS nella Circoscrizione di Milano.
È stato membro della II Commissione consiliare permanente "Affari Istituzionali", della VII Commissione "Cultura, Commercio e Turismo" e membro supplente della Commissione speciale per le Riforme istituzionali.

Il 16 aprile 2000 è stato rieletto consigliere nella circoscrizione di Milano.
Fa parte delle commissioni consiliari I ("Programmazione e Bilancio") e II ("Affari istituzionali").